陈仓区：引育并举 壮大岐黄人才队伍 赋能慢性病综合防控

基层中医药人才是推动中医药服务下沉基层、守护群众健康的关键力量。针对过去基层中医人才总量不足、年龄结构失衡、“能西会中”复合型人才短缺等突出难题，陈仓区以人才建设为突破口，依托博士服务站柔性引才，系统化推进“西学中”培训，构建“外引高端、内育本土、下沉赋能”的中医药人才培育体系，破解基层中医药人才断层困境，为全区中医药参与慢性病全链条防控筑牢人才根基。

此前，陈仓区基层中医药服务曾面临人才结构性短板：基层中医执业（助理）医师占比偏低，青年人才储备不足，中西医复合型人才紧缺，制约了高血压、糖尿病、中风后遗症等慢性病中医药干预工作落地，城乡中医药服务不均衡问题较为突出。为补齐人才短板，陈仓区坚持引育结合，一手抓高层次人才柔性引进，一手抓本土基层医务人员中医药能力提升，打造适配基层慢性病防控的中医药人才梯队。

借力博士服务站平台，陈仓区柔性引进中医学博士11名、中医硕士18名，充分发挥高层次专家技术引领作用，建立区级专家常态化下沉基层带教机制。专家深入乡镇卫生院、村卫生室一线，围绕小针刀、中风康复、穴位埋线减重、针灸理疗等慢性病中医药适宜技术开展实操指导20余次，手把手带教基层医务人员，把前沿诊疗理念、标准化临床路径带到基层临床一线，实现“引进一名专家，带动一批骨干，辐射一片基层”。在专家的带动下，全区基层中医适宜技术规范操作率提升至90％以上，乡镇卫生院、村卫生室医务人员对眩晕（高血压）、肥胖症、中风后遗症等慢性病的中医处置能力显著增强，助力针刀康复、中医减重等特色技术在基层落地推广。

在柔性引才借智的同时，陈仓区大力实施“西学中”系统培训项目，着力培育本土“能西会中”复合型医疗人才。该项目自2023年3月正式启动以来，面向全区基层非中医临床医师开展系统化中医药培训，累计参训人员达360人。培训围绕慢性病中医药防治设置16门专项课程，总学时850学时，其中理论595学时、实操255学时，理论课程已全部完成，临床实践教学分期推进，计划2026年底全面收官。培训聚焦基层慢性病防控实际需求，兼顾理论学习与临床实操，推动有西医背景的医务人员掌握中医药辩证思维与适宜技术，打通中西医协同诊疗的人才堵点，让基层西医也会用中医方法干预慢性病，扩充基层中医药服务人才蓄水池。

人才强则事业兴。人才队伍的提质扩容，有力夯实了陈仓区慢性病中医药防控的服务底座。目前，全区基层医疗机构均可独立开展6项以上中医适宜技术，区、镇、村三级中医药服务网络运行更加顺畅，实现“慢性病调理不出村、常见病康复不出镇”。依托人才支撑，针刀治疗中风后遗症累计施治10000余例，有效率达97％；穴位埋线减重等非药物干预项目，从源头降低代谢类慢性病发病风险。全区高血压、糖尿病控制率提升至77％，高于全省平均水平，群众就医综合满意度提升至95％以上，获评“全国基层中医药工作先进单位”。

与此同时，陈仓区同步搭建智慧慢病管理平台，落实医保倾斜政策，开展全域中医药科普宣教，把人才能力转化为实实在在的惠民成效。通过“外引博士专家智力支持、内抓西学中本土培育、常态化下沉带教传技”的模式，逐步缩小城乡中医药服务差距，形成一套可复制、可推广的基层中医药人才建设路径，推动中医药深度融入慢性病“防、治、康、救、管”全链条，让群众在家门口就能享受到优质便捷的中西医结合健康服务。